Antes de que el Poder Ejecutivo envíe al Congreso el proyecto de reforma de la Ley de Presupuestos Mínimos para la Protección de Glaciares N.º 26.639, varias provincias (en particular las firmantes del Pacto de Mayo) coincidían en que el esquema vigente necesitaba ser revisado. No se trata de una discusión nueva ni improvisada, sino de un debate postergado sobre cómo proteger el ambiente en un país federal.