Fecha23/03/2021
Duración10 módulos

Virtual
On demand

 

Aprobado por resolución FD 22/18

 

 

 

 

La Escuela de Política, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Austral, junto con el CAF-Banco de Desarrollo de América Latina, organizan el Programa de Presupuesto Público. El propósito del Programa es familiarizar a los cursantes con los conceptos presupuestarios clave, de manera tal que puedan interpretar y analizar los presupuestos de cualquier nivel de gobierno, así como comprender fenómenos aún más abarcativos de las finanzas públicas dentro de las que se emplaza el presupuesto.

Objetivos

  • Tener una noción detallada sobre las definiciones, clasificaciones y principios que estructuran el presupuesto, así como el rol de los distintos poderes del Estado en el proceso presupuestario.
  • Contrastar mejores prácticas con la realidad argentina actual.
  • Analizar un presupuesto, tanto del lado del gasto como de los ingresos, o del resultado neto, pudiendo entender las reglas que determinan cada una de estas variables.
  • Mirar un presupuesto en perspectiva y vincularlo con aspectos más amplios de las finanzas públicas, empezando por las justificaciones de las intervenciones del Estado, así como la interrelación entre distintos niveles de gobierno.

 

Modalidad de cursada

El programa es 100% virtual.  Todas las clases y las herramientas que lo complementan (cuestionarios, encuestas, etc.) estarán disponibles en el campus virtual. Cada módulo cuenta con vídeos que constituyen la clase; estos son la fuente principal de información.

Método de evaluación

Cuestionario de respuestas múltiples por módulo.

Módulos

Módulo 1: LA ECONOMÍA DEL SECTOR PÚBLICO

Profesor a cargo:

  • Mg. Luciana Díaz Frers

Contenidos:

  •  Justificaciones para la intervención del Estado.
  • Fallos del Estado, fallos del mercado, una discusión en permanente evolución.
  • Economía del bienestar, bienes públicos, eficiencia, etc.

Módulo 2: EL PRESUPUESTO I

Profesora a cargo:

  • Luciana Díaz Frers

Contenidos:

  • Definiciones.
  • Marco normativo del presupuesto nacional.
  • Qué cubre y qué no cubre el presupuesto nacional.

Módulo 3: EL PRESUPUESTO II

Profesor a cargo:

  • Juan Surraco

Contenidos:

  • Principios presupuestarios.
  • Clasificaciones presupuestarias.
  • Análisis presupuestario.
  • Análisis costo beneficio y costo efectividad.

Módulo 4: PROCESO PRESUPUESTARIO

Profesor a cargo:

  • Gabriel Esterelles

Contenidos:

  • Introducción al ciclo presupuestario.
  • Las cuatro etapas.
  • Formulación presupuestaria: proyecciones clave del presupuesto: inflación, tasas de interés, tipo de cambio.
  • Impacto de estas variables en los recursos y gastos públicos. Política presupuestaria de orientación en gastos.
  •  Proyecciones de gastos globales y distribución por organismos. Aprobación presupuestaria.
  • El rol del congreso.
  • Ejecución presupuestaria
  • Modificaciones presupuestarias.
  • Superpoderes al Ejecutivo: el trade off entre flexibilidad y rigidez.
  • La situación en Argentina a nivel nacional y en las provincias.
  • Relevamiento en Latinoamérica.

 

Módulo 5: TRANSPARENCIA PRESUPUESTARIA

Profesor a cargo:

  • Estefanía Casadei

Contenidos:

  • Importancia de la transparencia presupuestaria.
  • Buenas prácticas en la presentación de la información presupuestaria.
  • Regulación de la transparencia presupuestaria en Argentina.
  • Documentos presupuestarios clave.
  • Índices de transparencia presupuestaria internacional y subnacional.

Módulo 6: TÉCNICAS PRESUPUESTARIAS

Profesor a cargo:

  • Estefanía Casadei

Contenidos:

  • Definición de técnica presupuestaria.
  • Utilidad y técnicas existentes.
  • Presupuesto por Programas.
  • Definiciones y conceptos básicos.
  • Ejemplo aplicado: Ministerio de Salud.
  • Presupuesto orientado a resultados.
  • Aspectos generales y ejemplo de programa presupuestario orientado a resultados:
  • Familias por la Inclusión Social.
  • Presupuestos sensibles al género.
  • Técnicas de análisis presupuestario con visión de género.

Módulo 7: FEDERALISMO FISCAL

Profesora a cargo:

  • Luciana Díaz Frers

Contenidos:

El federalismo en la teoría.
La práctica en la Argentina.
El laberinto de la coparticipación y los caminos paralelos al laberinto en la asignación geográfica del Presupuesto Nacional.

Módulo 8: SISTEMA IMPOSITIVO

Profesora a cargo:

  • Luciana Díaz Frers

Contenidos:

  • Teoría sobre los impuestos.
  • En la práctica: la estructura tributaria argentina.
  • Comparación con otros países.
  • Evolución.
  • Algunos apuntes sobre ciertos impuestos en discusión.

Módulo 9: EL DISEÑO TRIBUTARIO SUBNACIONAL

Profesor a cargo:

  • Horacio Piffano

Contenidos:

  • Los impuestos subnacionales.
  • Impuestos a las transacciones directos e indirectos.
  • La discusión en los ‘90 sobre el impuesto a las ventas.
  • Ventajas y desventajas de cada alternativa.

 

Módulo 10: PRESUPUESTO Y FINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALES

Profesor a cargo:

  • Sergio Gramajo

Contenidos:

  • Ruptura de paradigma: caso Buenos Aires.
  • Presupuesto: ¿momentos del presupuesto o movimientos del presupuesto?
  • La planificación: monopolización de la información versus democratización del conocimiento: caso municipio de Morón.
  • Partidas presupuestarias.
  • La planificación / hacia una administración pública nueva.

 

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