Esta asignatura se plantea preguntas para abordar en su desarrollo:
Entre otras muchas preguntas. La asignatura representará para los y las participantes, una primera aproximación a categorías analíticas que permitan abordar estas y otras preguntas. En ese sentido, aportará teorías y conceptos fundamentales que hacen a la emergencia y continuidad de las políticas, así como a la correspondencia o tensión entre la problematización, la definición de respuestas, su instrumentación y sus efectos.
La asignatura se propondrá un esquema de trabajo para el abordaje y discusión de los contenidos previamente enunciados que contemplará distintas instancias que se explicitan a continuación.
• Exposiciones iniciales de los profesores sobre los contenidos.
• Presentación por parte de los alumnos y alumnas de la bibliografía y discusión sobre la relevancia y pertinencia descriptiva y explicativa de las teorías y categorías analíticas.
• Presentación y discusión por parte de los alumnos y alumnas de casos preparados por profesor o artículos monográficos. La asignatura preparará algunos casos para el análisis u ofrecerá artículos o monografías con aplicaciones de teorías a políticas específicas. Este acervo de casos y monografías estará listo para el inicio del cursado.
• Presentación del proyecto de trabajo final de la asignatura, a partir de la consigna que oportunamente se entregue.
➤ Revisar los orígenes de las ‘ciencias de políticas’ y los enfoques primigenios en la caracterización de los componentes y de los propósitos fundamentales de las políticas.
➤ Desarrollar una reflexión conceptual crítica sobre las principales tendencias actuales en materia de análisis de políticas públicas.
➤ Analizar las políticas públicas como variable dependiente y como variable independiente, en relación con dimensiones políticas como las coaliciones, el Estado, los regímenes y las instituciones políticas.
➤ Revisar y evaluar la capacidad explicativa de las principales teorías integrales sobre emergencia y evolución de políticas públicas: el enfoque de las corrientes, el enfoque institucional, el enfoque de las coaliciones defensoras y el enfoque del equilibrio puntuado.
➤ Aportar categorías conceptuales relevantes para el análisis de las políticas públicas: actores, instituciones, marcos de interacción, entre otros.
➤ Analizar el ciclo de políticas públicas y las herramientas conceptuales asociadas a cada momento: agenda, problematización, selección, instrumentos, implementación y evaluación.
➤ Analizar la relevancia de la burocracia y su rol en el proceso de las políticas públicas, así como las condiciones para su fortalecimiento.
➤ Vincular la noción de política pública con el marco institucional, los conceptos de gobernabilidad y gobernanza y el rol de la burocracia estatal.
➤ Analizar la relevancia de las capacidades estatales en el desarrollo e implementación de políticas, así como específicamente, la incidencia de los arreglos institucionales de coordinación intergubernamental.
La evaluación se basará en la calidad de las presentaciones orales en clase y de la participación general (25%) y en la elaboración domiciliaria de un trabajo final individual (75%). El trabajo final no deberá superar las 15 páginas y además de dar cuenta de la aplicación de teorías y categorías analíticas a un caso de política pública, deberá representar un ejercicio que fortalezca la capacidad de los alumnos y alumnas de elaborar el proyecto de investigación doctoral y, en definitiva, su realización. En ese sentido, debe plantear una pregunta de investigación y justificar la pertinencia del uso de determinadas categorías de análisis y enfoques para abordar esta pregunta. La consigna definitiva del trabajo final será presentada en el tercer encuentro.
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