{"id":2346,"date":"2017-04-10T15:43:13","date_gmt":"2017-04-10T15:43:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.austral.edu.ar\/escueladegobierno\/casoteca\/?p=2346"},"modified":"2023-11-22T19:46:45","modified_gmt":"2023-11-22T19:46:45","slug":"la-politica-presupuestaria-de-la-provincia-de-san-luis-ct-c24-arprtra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.austral.edu.ar\/escueladegobierno\/casoteca\/index.php\/2017\/04\/10\/la-politica-presupuestaria-de-la-provincia-de-san-luis-ct-c24-arprtra\/","title":{"rendered":"La pol\u00edtica presupuestaria de la Provincia de San Luis (CT-C24-ARPRTRA)"},"content":{"rendered":"<h1>La pol\u00edtica presupuestaria de la Provincia de San Luis<\/h1>\n<p><strong>C\u00f3digo Casoteca<\/strong>: <em>CT-C24-ARPRTRA<\/em><\/p>\n<p><strong>Autor<\/strong>:\u00a0Pedro Wouterlood<\/p>\n<h4><strong>Caso completo<\/strong>:<\/h4>\n<p><a class=\"vc_gitem-link vc_general vc_btn3 vc_btn3-size-md vc_btn3-shape-rounded vc_btn3-style-modern vc_btn3-color-purple\" title=\"Ver Caso\" href=\"https:\/\/www.austral.edu.ar\/escueladegobierno\/casoteca\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/24.-La-politica-presupuestaria-de-la-provincia-de-San-Luis.pdf\">Ver Caso Completo<\/a><\/p>\n<p><b>Resumen:<\/b><\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 1\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<div class=\"page\" title=\"Page 1\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>En diciembre de 2.016, usted asumi\u00f3 la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Provincia de San Luis, un cargo creado por ley de la legislatura provincial a instancias de la Gobernadora Faustina Lafinur, una ex compa\u00f1era universitaria suya. Lafinur hab\u00eda sido electa en octubre de 2.015 por escas\u00edsimo margen y tom\u00f3 posesi\u00f3n del cargo de Gobernadora en diciembre de ese a\u00f1o.<br \/>\nLos resultados provisorios de aquella re\u00f1id\u00edsima e inesperada elecci\u00f3n, hab\u00edan colocado a Lafinur, la gran sorpresa de tan memorable jornada c\u00edvica, por delante de los dos candidatos favoritos.<br \/>\nLafinur era consciente de que por primera vez desde el retorno de la democracia en 1.983, el partido hasta entonces gobernante hab\u00eda transmitido el mando a un dirigente de otro partido. No ten\u00eda mayor\u00eda en ninguna de las C\u00e1maras de la Legislatura Provincial. Su partido nunca hab\u00eda gobernado la provincia, por lo que ninguno de sus colaboradores m\u00e1s cercanos ten\u00eda experiencia en cargos de mando. Por eso decidi\u00f3 integrar su gabinete con algunos profesionales de su confianza y otros afines al partido que hab\u00eda perdido el gobierno, a quienes deb\u00eda enviar se\u00f1ales de cierta cercan\u00eda para que la Legislatura no le bloqueara las leyes que necesitaba sancionar.<br \/>\nEl primer a\u00f1o de gesti\u00f3n del nuevo gobierno estuvo marcado por varias disputas en el seno de su gabinete, por lo que la Gobernadora decidi\u00f3 reflotar la Jefatura de Gabinete de Ministros, una figura que hab\u00eda sido usada por gobiernos anteriores. En ese contexto, usted tom\u00f3 posesi\u00f3n del cargo en diciembre de 2.016.<br \/>\nEn mayo de 2.017, luego de remitir la cuenta de inversi\u00f3n para que la Legislatura la aprobara, la Gobernadora Lafinur convoc\u00f3 a su gabinete para comenzar a confeccionar el proyecto de ley de presupuesto para el a\u00f1o entrante. Fue entonces cuando la heterogeneidad del mismo se hizo sentir con m\u00e1s intensidad que nunca. Hab\u00eda una importante tensi\u00f3n entre dos facciones de su equipo, encabezadas, por un lado, por el Ministro de Hacienda \u2013el Contador Javier Moreno, identificado ideol\u00f3gicamente con el anterior gobierno, pero que la Gobernadora respetaba por su solvencia intelectual\u2013, y por el otro, por la Ministra de Educaci\u00f3n \u2013la Profesora Alicia Vals, profesional inteligente, de gran capacidad de trabajo y de confianza de la Gobernadora\u2013.<br \/>\nLa disputa entre las dos posturas divergentes se centraba principalmente en la forma en que deb\u00eda confeccionarse el proyecto de presupuesto. La Ministra de Educaci\u00f3n propon\u00eda contener el descontento creciente en los empleados y funcionarios p\u00fablicos que reclamaban una importante mejora salarial, y a la vez, aumentar las partidas destinadas a educaci\u00f3n en casi un 70% respecto del a\u00f1o en curso para destinarlo a un ambicioso plan de inclusi\u00f3n educativa que se centraba principalmente en becas para estudiantes primarios y secundarios. Esto implicaba flexibilizar las limitaciones que el anterior Ejecutivo provincial hab\u00eda impulsado a lo largo de los a\u00f1os a trav\u00e9s de diversas herramientas en materia presupuestaria, principalmente el equilibrio entre gastos corrientes y de capital, en virtud del cual el gasto corriente no deb\u00eda superar el 50% del presupuesto total. La posici\u00f3n del Ministro de Hacienda, por el contrario, representaba el ala m\u00e1s conservadora del gabinete, quer\u00eda continuar consolidando una pol\u00edtica presupuestaria que entend\u00eda exitosa preservando el status quo.<br \/>\nTranscurr\u00eda junio de 2.017, usted acababa de cumplir su s\u00e9ptimo mes como Jefe de Gabinete, momento en que la Gobernadora le encomend\u00f3 poner fin a la disputa entre las dos posturas enfrentadas, para lo cual deb\u00eda decidir sobre lo siguiente:<br \/>\na) Seguir la pol\u00edtica de presupuesto equilibrado entre gastos corrientes y de capital;<br \/>\nb) Proponer la modificaci\u00f3n de la Ley Permanente de Presupuesto (Anexo III) que imposibilita superar el 50% de gastos corrientes;<br \/>\nc) Otra alternativa que se le ocurra.<br \/>\nLa Gobernadora Lafinur sab\u00eda que la correcta soluci\u00f3n de este dilema en buena medida redundar\u00eda en el \u00e9xito o fracaso de su gesti\u00f3n, raz\u00f3n por la cual le encomend\u00f3 que eval\u00fae las consecuencias jur\u00eddicas y pol\u00edticas que acarrear\u00edan cada una de las opciones aludidas.<br \/>\nPara una correcta toma de decisi\u00f3n, usted solicit\u00f3 informes y realiz\u00f3 entrevistas con dirigentes actuales y de anteriores gestiones en las distintas \u00e1reas del Ejecutivo provincial, de las cuales pudo recolectar los siguientes datos e informaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<h4><strong>Archivos relacionados<\/strong>:<\/h4>\n<p><a href=\"www.austral.edu.ar\/escueladegobierno\/casoteca\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/24.-Bibliografia-El-sistema-presupuestario-publico.pdf\">24. Bibliograf\u00eda &#8211; El sistema presupuestario p\u00fablico &#8211; pp. 25-32 38-40 121-126 137-147 244-262 269-278<\/a><\/p>\n<p><a href=\"www.austral.edu.ar\/escueladegobierno\/casoteca\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/24.-Bibliografia-Guinazu-.pdf\">24. Bibliograf\u00eda &#8211; Gui\u00f1az\u00fa pp. 35-39 59-71 117-130<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La pol\u00edtica presupuestaria de la Provincia de San Luis C\u00f3digo Casoteca: CT-C24-ARPRTRA Autor:\u00a0Pedro Wouterlood Caso completo: Ver Caso Completo Resumen: En diciembre de 2.016, usted asumi\u00f3 la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Provincia de San Luis, un cargo creado por ley de la legislatura provincial a instancias de la Gobernadora Faustina Lafinur, una [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2348,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"image","meta":{"footnotes":""},"categories":[30],"tags":[142,141,140,47],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.austral.edu.ar\/escueladegobierno\/casoteca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2346"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.austral.edu.ar\/escueladegobierno\/casoteca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.austral.edu.ar\/escueladegobierno\/casoteca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.austral.edu.ar\/escueladegobierno\/casoteca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.austral.edu.ar\/escueladegobierno\/casoteca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2346"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.austral.edu.ar\/escueladegobierno\/casoteca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2346\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2713,"href":"https:\/\/www.austral.edu.ar\/escueladegobierno\/casoteca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2346\/revisions\/2713"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.austral.edu.ar\/escueladegobierno\/casoteca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2348"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.austral.edu.ar\/escueladegobierno\/casoteca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2346"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.austral.edu.ar\/escueladegobierno\/casoteca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2346"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.austral.edu.ar\/escueladegobierno\/casoteca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2346"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}